產能置換正在成為化解一些鋼鐵產能大省“去產能”壓力的重要手段，而隨著產能跨區(qū)置換的日益頻繁，未來鋼鐵產能版圖可能面臨洗牌。
　　易煤研究院研究員潘漢翔曾公開表示，供給側改革的真正目標并不是去產能，而是結構性改革，是先進產能對落后產能的置換，是對鋼鐵產能過剩區(qū)域產能的一種置換。
　　而根據工信部《關于印發(fā)部分產能嚴重過剩行業(yè)產能置換實施辦法的通知》要求，產能嚴重過剩行業(yè)項目建設，須制定產能置換方案，實施等量或減量置換，在京津冀、長三角、珠三角等環(huán)境敏感區(qū)域，實施減量置換。第一財經記者獲悉，以鋼鐵行業(yè)為例，目前京津冀地區(qū)施行1:1.25的鋼鐵產能減量置換方案。
　　8月7日，青拓集團產能置換方案經省政府同意，獲得省經信委的正式批復。第一財經記者獲悉，福建省寧德市青拓集團與河北省保定市奧宇鋼鐵這兩家鋼鐵企業(yè)進行跨省“聯(lián)手”，實現鋼鐵產能置換，這在全國尚屬首例。
　　事實上，早在今年3月，青拓集團就與奧宇鋼鐵簽訂《煉鐵煉鋼產能轉讓協(xié)議書》。此次跨省產能置換后，預計將推動青拓集團特鋼新材料90萬噸400系不銹鋼項目及系列產業(yè)鏈共6個項目的建設，總投資82億元。
　　除了福建的鋼鐵產能置換之外，多省市也陸續(xù)出臺產能置換的具體實施辦法。其中湖北省在今年7月10日發(fā)布的辦法中就明確指出，新(改、擴)建項目產能置換指標，須為2017年及以后列入工業(yè)和信息化部公告或省級人民政府公告的企業(yè)淘汰產能(不含列入明確壓減范圍的產能)。已超過國家明令淘汰期限的落后產能(含“地條鋼”等違法違規(guī)產能)，不得用于產能置換。
　　第一財經記者梳理后發(fā)現，中國鋼企分布往往有城市集中度高、北重南輕和內陸多于沿海等三大特點。之所以呈現這樣的分布特征，更多的是歷史留存問題，而非鋼鐵產業(yè)自身發(fā)展形成的分布格局。計劃出來的鋼鐵產業(yè)分布格局，在進入新時代之后必然會受到新形勢的沖擊。
　　一個現實的壓力，就是成本問題，有鋼鐵企業(yè)原材料采購部門人士向第一財經記者表示，由于現在鋼材運進內地比鐵礦石等原材料運進內地成本要低，因此目前中國的鋼鐵企業(yè)大多選擇沿海進行產能新布局。
　　另外，環(huán)保政策日趨趨嚴，在京津冀地區(qū)的鋼鐵企業(yè)受到環(huán)保限產的壓力愈發(fā)明顯。以上兩點都成為鋼鐵產能進行再布局的原因。
　　不過在產能置換的過程中，并非什么產能都可以置換，也并非產能可以不受控制。蘭格鋼鐵研究中心主任王國清向第一財經記者表示，產能置換符合國家的去產能政策，新增產能必須是現有產能等量或減量置換，河北山東江蘇等產鋼大省必須減量置換。
　　目前來看，中小企業(yè)參與產能置換的較多。不過王國清告訴第一財經記者，“不僅僅是中小企業(yè)，大企業(yè)如果想新增產能也必須要進行產能置換，像之前的寶鋼建設的湛江鋼鐵和武鋼建設的防城港都是如此，在減掉原有產能的情況下新建”。
　　目前有些省份已經開始支持跨地區(qū)產能置換，允許企業(yè)按照自愿、有償、真實原則，通過協(xié)議轉讓、拍賣、入股等方式，在省內外開展產能置換指標交易。
　　而這是否會成為一種新的交易模式，尚待觀察。不過產能置換指標的價格目前卻是存在水漲船高的現象。
　　第一財經記者注意到，8月8日，河北武安產能交易平臺的價格是每萬噸200萬元，相當于每噸200元。但王國清表示，之前業(yè)內有傳產能置換價格已經到了500元/噸。
　　上海鋼聯(lián)相關分析師向第一財經記者表示，一旦產能置換的現象多了，價格肯定會有所上漲，這種現象并不奇怪。