中國鋼鐵工業(yè)經(jīng)過68年的發(fā)展，取得了舉世矚目的成績，為我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展做出了不可磨滅的巨大貢獻(xiàn)，在世界鋼鐵業(yè)中的地位舉足輕重。但盡管如此，中國鋼鐵業(yè)的發(fā)展前景依然廣闊，特別是在提質(zhì)發(fā)展的新時期里大有可為！

　　一、中國鋼鐵工業(yè)發(fā)展勢不可擋

　　從鋼鐵工業(yè)重要發(fā)展節(jié)點(diǎn)看，1996年我國鋼產(chǎn)量首次突破1億噸后，用了七年時間，在2003年突破2億噸。之后，發(fā)展勢頭愈發(fā)強(qiáng)勁，2003年到2014年間，幾乎是1-3年就上個億噸臺階，到2016年未扣重復(fù)材的鋼材產(chǎn)量仍在穩(wěn)步增長，似乎根本就沒有“峰值”之慮，也絲毫沒有減量之態(tài)。而且，今年鋼鐵產(chǎn)量繼續(xù)增長已成定局。雄辯彰顯，我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鋼鐵需求的巨大潛力和中國鋼鐵業(yè)可持續(xù)發(fā)展的前景。

　　更應(yīng)建樹的是，長期以來，我國的GDP走勢與粗鋼和鋼材產(chǎn)量如影相隨，21年來鋼材平均增長速度與GDP的平均增長速度只差0.8個百分點(diǎn)，密切程度顯而易見。足以表明，鋼鐵工業(yè)的發(fā)展速度與經(jīng)濟(jì)社會的跨越式發(fā)展相當(dāng)適應(yīng)，不僅極大滿足了國內(nèi)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對鋼材的需求，也對世界鋼鐵的供需平衡和經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。

　　有史為證，中國鋼鐵業(yè)“量”的發(fā)展和“質(zhì)”提升遠(yuǎn)未終結(jié)，過度解讀或臆斷原本不夠詳實(shí)的數(shù)據(jù)，混淆產(chǎn)能和產(chǎn)量的關(guān)系及其內(nèi)涵等，都會有失偏頗，歷史已經(jīng)證明，并將繼續(xù)驗(yàn)證，中國鋼鐵工業(yè)的發(fā)展勢不可擋。

　　二、鋼鐵業(yè)提質(zhì)發(fā)展的重要工作

　　1. 提高行業(yè)集中度

　　老生常談“提高鋼鐵行業(yè)集中度”的進(jìn)展一直不順！《鋼鐵工業(yè)“十二五”發(fā)展規(guī)劃》要求到“十二五”末，前十家鋼鐵企業(yè)產(chǎn)業(yè)集中度提高到60%，不僅沒有完成，實(shí)際集中度反而下降。為此，《鋼鐵工業(yè)調(diào)整升級規(guī)劃(2016-2020年)》再明確，到2020年鋼鐵行業(yè)的產(chǎn)業(yè)集中度達(dá)到60%，但目前來看也不可能達(dá)到愿景。國務(wù)院《關(guān)于推進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)兼并重組處置僵尸企業(yè)的指導(dǎo)意見》中指出，到2025年，中國鋼鐵產(chǎn)業(yè)60%-70%的鋼產(chǎn)能要集中在10家左右的大集團(tuán)里面，這估計(jì)也得看實(shí)際情況。因?yàn)?，?005年-2016年，幾乎每隔幾年就有幾家企業(yè)重組或拆分:比較成功的主要有河鋼集團(tuán)、山鋼集團(tuán)、華菱集團(tuán)、寶鋼集團(tuán)等；相對曲折的主要有鞍鋼集團(tuán)，從鞍鋼集團(tuán)到鞍本集團(tuán)，又回到鞍鋼集團(tuán)；武鋼集團(tuán)中的柳鋼，合并了又退出；還有2010年由天津四家國企組成的渤海鋼鐵集團(tuán)，掛牌成立僅3年，就全部解體，又恢復(fù)各自名號，等等。這些重組后又退出或拆分，對提高行業(yè)集中度產(chǎn)生了一些負(fù)面影響。透過現(xiàn)象看本質(zhì)，阻礙我國鋼鐵企業(yè)兼并重組的主要矛盾，就是所有制形式的不同，及其派生出來的體制機(jī)制問題。事實(shí)證明，即使同屬國資，央企與國企，國企與國企之間的重組也有相當(dāng)難度，國企與民企，則難度更大，畢竟都有很多錯綜復(fù)雜的利益關(guān)系，成為重組的障礙和羈絆。

　　數(shù)據(jù)顯示，2016年粗鋼產(chǎn)量前4家鋼鐵企業(yè)的粗鋼產(chǎn)量占全國總量的21.67%，又比2015年下降0.01個百分點(diǎn)。前10家鋼鐵企業(yè)占35.87%，比2015年上升1.67個百分點(diǎn)。按同口徑產(chǎn)量規(guī)模分，≥3000萬噸、2000-3000萬噸、1000-2000萬噸，企業(yè)戶數(shù)均與上年持平。僅500-1000萬噸規(guī)模的企業(yè)14戶，較2015年增加2戶。規(guī)模分類可見，我國年產(chǎn)2000萬噸以上的企業(yè)規(guī)模較少，有5戶，僅占總戶數(shù)的5.8%。而≤500萬噸以下的，卻占總戶數(shù)的59.3%。由此可見，產(chǎn)業(yè)布局不合理，行業(yè)集中度過低的問題依然突出，推進(jìn)和提高工作仍然任重道遠(yuǎn)。

　　從世界主要產(chǎn)鋼國鋼鐵行業(yè)集中度情況看：2003年，阿塞洛的鋼產(chǎn)量就占到全歐洲鋼產(chǎn)量的21%，新日鐵和JFE兩家企業(yè)的鋼產(chǎn)量占全日本的56%，浦項(xiàng)的鋼產(chǎn)量占韓國的64%；2007年，歐盟四大鋼鐵公司的產(chǎn)量為1.59億噸，相當(dāng)于歐盟15國總產(chǎn)量的90.73%，美國前四大鋼鐵企業(yè)的產(chǎn)量占全國總量的52.9%，日本前四家占74.77%，韓國浦項(xiàng)等前三家就占全國的88.93%。

　　以上事實(shí)足以表明，我國鋼鐵行業(yè)提高產(chǎn)業(yè)集中度，僅靠市場化這條路，幾無可能！靠政府主導(dǎo)結(jié)合市場化運(yùn)作，也遙遙無期！唯有“上帝的歸上帝，凱撒的歸凱撒?！?，國有企業(yè)間的重組，須由政府的政令來完成（用組織措施解決人的問題，用財(cái)稅措施解決利益分配障礙，用社保措施解決“并發(fā)癥”難題）。民企之間的兼并重組則可由市場主導(dǎo)，輔以政府支持?；旌纤兄频募娌⒅亟M，目前還鮮有完全成功的范例。公諸于世的鞍鋼兼并攀鋼（央企與央企）、寶鋼與武鋼合并（央企與央企），以及河鋼集團(tuán)（國企與國企），山鋼集團(tuán)（國企與國企）、沙鋼集團(tuán)（民企與民企）等等，就是比較典型案例。

　　可以認(rèn)為，解決影響鋼鐵行業(yè)集中度提高的主要矛盾、問題、障礙、難題，扎實(shí)推進(jìn)重組后企業(yè)資源的充分整合，使更多的企業(yè)重組能夠轉(zhuǎn)化為實(shí)質(zhì)性重組，促進(jìn)鋼鐵產(chǎn)業(yè)布局的合理和組織結(jié)構(gòu)優(yōu)化，是中國鋼鐵行業(yè)進(jìn)入提質(zhì)發(fā)展新時期的必要前提和重要工作。

　　2.提高盈利能力

　　長期以來，鋼鐵行業(yè)的盈利水平一直在全國制造業(yè)中“墊底”，0%-2%的收入利潤率 ，遠(yuǎn)低于6%左右的全國平均水平。這說明，我國的鋼鐵企業(yè)的盈利能力較差，抗風(fēng)險能力不強(qiáng)，客觀存在“靠天吃飯”的無奈，這個“天”就是市場好了、鋼價漲了，就賺錢，就盈利！市場不好、鋼價跌了，就虧錢，就虧損！這個夢魘，甚至連耳熟能詳?shù)膬?yōu)秀企業(yè)也很難避免。2015年，全行業(yè)出現(xiàn)24年來首次虧損，645億元的巨虧令朝野上下震驚，以致痛定思痛，對地條鋼、過剩產(chǎn)能進(jìn)行史無前例的高壓整肅。2016年雖然有304億元的盈利，但也是低水平的，行業(yè)年平均利潤率也只有1.08%，即使預(yù)估2017年達(dá)到900億元左右的利潤，行業(yè)利潤率也只有3.4%左右的水平，依然遠(yuǎn)低于全國制造業(yè)平均6.1%的水平。

　　從世界著名分析機(jī)構(gòu)WSD（World Steel Dynamics，世界鋼動態(tài)公司）發(fā)布的最新“全球最具競爭力鋼鐵企業(yè)”年度榜單看，韓國浦項(xiàng)制鐵公司（POSCO）再次榮登榜首，這是該公司自2010年以來連續(xù)第8年獲此殊榮。而我國最優(yōu)秀的鋼鐵企業(yè)—寶鋼集團(tuán)，今年才重新入圍世界前十強(qiáng)的最后一名。從國內(nèi)看，民營企業(yè)的盈利水平遠(yuǎn)高于國有，2015年全行業(yè)巨虧，寶鋼也只有1.1%的利潤率。由此可見，我國鋼鐵企業(yè)的市場競爭力不強(qiáng)，抗風(fēng)險能力較差的實(shí)際情況。

　　從深層次原因看，我國鋼鐵企業(yè)盈利能力偏低的問題在短時間內(nèi)無法徹底解決，必須頂層設(shè)計(jì)，也就是從體制、機(jī)制入手，經(jīng)過法制化管理和產(chǎn)業(yè)升級，才能不斷提升企業(yè)的綜合實(shí)力和市場競爭力，進(jìn)而推動盈利能力的提高。由此可見，提升我國鋼鐵企業(yè)的經(jīng)營水平和抗風(fēng)險能力，是中國鋼鐵行業(yè)進(jìn)入提質(zhì)發(fā)展新時期的一項(xiàng)極其重要的工作。

　　3.提高深加工水平

　　鋼材深加工是鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的重要組成部分，并作為服務(wù)用戶、調(diào)整結(jié)構(gòu)、實(shí)施相關(guān)多元戰(zhàn)略、轉(zhuǎn)變增長方式、尋求新增長空間的重要突破口，已被眾多企業(yè)所認(rèn)同。實(shí)際上，在鑄就鋼鐵大國的同時，做強(qiáng)中國鋼鐵業(yè)的步伐也在加快。特別是“十一五”以來，我國鋼鐵產(chǎn)品結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高。2013年我國鋼材品種自給率就已經(jīng)達(dá)到了99.6%，部分創(chuàng)新產(chǎn)品的質(zhì)量甚至達(dá)到或領(lǐng)先于世界水平，在國民經(jīng)濟(jì)亟需的關(guān)鍵鋼材品種開發(fā)也取得了長足進(jìn)步。生產(chǎn)的高強(qiáng)建筑用鋼板、抗震建筑用高強(qiáng)螺紋鋼筋、高強(qiáng)度汽車用鋼、A類家電用鋼、節(jié)鎳或無鎳的鐵素體和雙相不銹鋼、T4003不銹鋼、航天器用合金材料、高性能管線鋼、大型水電站用鋼、高磁感取向硅鋼、高速鐵路用鋼軌等高性能鋼鐵材料，有力支撐了相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展，保障了國家重大工程及國家重點(diǎn)項(xiàng)目的順利實(shí)施。因此，從材料型、營銷型和產(chǎn)業(yè)型的三大類鋼材深加工次序看，我國材料型的深加工經(jīng)過幾十年的努力，基本能與產(chǎn)量發(fā)展同步，較好地滿足了經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展對品種鋼材的需求。但我們在營銷型和產(chǎn)業(yè)型深加工上，做得還很欠缺。如在營銷型深加工上，部分企業(yè)雖然能按照用戶的要求，將鋼鐵產(chǎn)品經(jīng)過矯正、清理、剪切、沖壓、彩印等工序，并通過倉儲、運(yùn)輸?shù)任锪飨到y(tǒng)，供最終用戶直接使用。但由于目前各鋼鐵企業(yè)大都從自身出發(fā)，各自為政，營銷型深加工不僅難以形成規(guī)模效應(yīng)，而且行情不好時極易造成惡性競爭。

　　在產(chǎn)業(yè)型深加工上，我國基本處于機(jī)會性投資階段。由于長期房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)背景所然，鋼鐵企業(yè)涉足產(chǎn)業(yè)型深加工最多的領(lǐng)域是建筑鋼結(jié)構(gòu)、金屬包裝、緊固件、五金家具、汽車零部件、鋼簾線、橋梁纜索等。而且縱觀參與的這些領(lǐng)域，大多是規(guī)模小、技術(shù)檔次低、營銷能力差、盈虧起伏大，行業(yè)影響力和市場控制力弱等情況。如鋼結(jié)構(gòu)，首鋼、鞍鋼、馬鋼、萊鋼等雖然都有涉足，但大多是小規(guī)模經(jīng)營、依附式發(fā)展，缺少面向市場的戰(zhàn)略發(fā)展計(jì)劃，缺乏形成獨(dú)立生存的投資強(qiáng)度，不僅不能給主業(yè)以有力的技術(shù)及市場支撐，甚至不能取得穩(wěn)定的經(jīng)營收益。機(jī)會性投資還表現(xiàn)在投資目的的錯位和游移上，包括追求“短平快”的經(jīng)濟(jì)收益、追求諸如解決職工就業(yè)等非經(jīng)濟(jì)目的等，明顯表現(xiàn)出過于浮躁和急功近利，屬于典型的機(jī)會性投資。

　　“放眼世界”，幾乎所有鋼鐵企業(yè)都或多或少地參與了下游深加工業(yè)務(wù)的整合。從規(guī)模上看，介入鋼材深加工業(yè)最深的是蒂森克虜伯公司，其汽車零部件及電梯超過了鋼鐵銷售額，并成為獨(dú)立發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。而大部分鋼鐵企業(yè)的深加工，相對而言仍是鋼鐵主業(yè)的協(xié)同業(yè)務(wù)。從層次上看，大部分鋼鐵企業(yè)著重發(fā)展的深加工屬于第一、第二層次，即材料型深加工及營銷型深加工，產(chǎn)業(yè)型深加工參股較多。有數(shù)據(jù)顯示，早在2010年，發(fā)達(dá)國家鋼結(jié)構(gòu)建筑占比就達(dá)到30%-40%，而我國不足8%。公路鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比在20%-30%，我們不足1%。法、日、美鋼結(jié)構(gòu)橋梁占比更高，分別為85%、41%和35％，直令中國鋼鐵業(yè)“汗顏”。

　　由此可見，鋼鐵產(chǎn)品深加工既是市場供需發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物，也是順應(yīng)產(chǎn)業(yè)鏈外延擴(kuò)張和內(nèi)延增長的客觀要求，更是企業(yè)轉(zhuǎn)變增長方式、從量變到質(zhì)變的蛻化過程。所以，不斷提高我國鋼鐵產(chǎn)業(yè)鏈的深加工（含產(chǎn)品服務(wù)）水平，是中國鋼鐵行業(yè)進(jìn)入提質(zhì)發(fā)展新時期的一項(xiàng)重要工作。

　　綜上認(rèn)為，以上三項(xiàng)是中國鋼鐵業(yè)提質(zhì)發(fā)展新時期重中之重的工作。真所謂“發(fā)展無止境，奮斗不停歇！”，相信通過鋼鐵業(yè)上下的長期努力和方方面面的支持，中國鋼鐵工業(yè)一定能實(shí)現(xiàn)質(zhì)的飛躍。